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美驻华使馆官微收工 其实没多大点事儿

时间:2018-12-25 03:19来源:http://www.qmad.world 作者:6肖中特多少倍 点击:

  而特朗普所选择的“停摆节点”相对无关痛痒,所停的也不是那栽能“一呼百诺”的炎点爆炸性服务。

  1。时间短。

  这三次停摆的理由多栽多样,前两次是当局和国会无法按期就预算案“篮子”达成相反,而近来(12月22日)的这一次则理由更为明细——特朗普想修美墨边界墙,国会不批,于是一拍两散。

  □陶短房(专栏作家)

  这次停摆说首来“影响9个部分”,但在“圣诞节效答”对冲下“杀伤力”不会太大,堪称轻软一刀。

  指斥党向当局施压的例子,是1982岁暮民主党限制的国会向共和党里根当局施压,请求增补哺育、抨击作凶等方面开支,指斥增补弹道导弹研发等方面经费。

  当局向指斥党施压的例子,是老布什和克林顿两任总统为倾销本身旨在裁减赤字的“预算均衡方案”,行使总统否决权,“叫停”指斥党所限制国会业已议定的预算案或“不息决议案”。

  其实这事儿说幼不算太幼,说大也不及算太大:从1976年至今,美国当局被公认的停摆就有21次之多,但这个“全球最有钱有势的当局”至今照样“健在”着。

  天然比较“奇葩”的停摆成因也有:1982年9月30日里根当局遭遇“停摆”,因为居然是国会不巧定在这天聚餐,延宕了“不息决议案”的外决。

  一、当局停摆是美国总统“通例武器”

  二、两大类:指斥党向当局施压与当局向指斥党施压

  这世上正本异国路,走的人多了也就成了路。

  2013年大“停摆”之后,奥巴马就曾多次在壮大预算案外决或关键性出访前外示“不倾轧让当局停摆”,从而换取指斥党的迁就。

  这栽做法被称作“华盛顿祝贺碑综相符征”,是屡试不爽的高招。

  “停摆”并意外味着总共联邦当局的部分都不干活、总共联邦当局职能都陷入瘫痪(尽管很多国内自媒体这么传说),听命美国相关法律规定,联邦走政管理及预算局会决定哪些部分和服务必要因停摆停息,哪些必须保持盛开。

  2013年9月30-10月17日长达16个做事日的停摆,奥巴马借此强推本身的《患者珍惜与平价医疗法案》,并将当局永远停摆、大量民多平时营业被延宕所造成的国会声援率不息消极当做压力,成功地强制国会迁就。

  于是1921年美国议定了《预算与会计法案》。也许是嫌这个法案太笼统,1974年,美国又议定了《国会预算暨截留限制法案》,规定联邦任何“全权预算支付”都要由国会议定外决议定《年度联邦当局支付预算案》的程序才能效果。

  正由于这样,联邦当局停摆新闻刚出,美国驻华使馆便立即作出了跟风关门修整的逆答。

  正所谓一石激首千层浪,围不悦目群多都清新“美国当局又停摆了”。现在望到连驻华使馆的官微也要受停摆影响,难免“喜大普奔”地相互转告一下——“望嘈杂不怕事儿大”,对吧?

  天然了,从迄今21次“停摆”最长不过21个做事日能够望出,既然都把“停摆”当“杠杆”用,就谁也不会真打算把事做绝,没准2019年的钟声还没响,美国联邦当局就第21次“满血新生”了呢。

  很清晰:无论“不靠谱的特朗普”,或“任性的国会”,这回都战战兢兢地限制“火力”,没打算把事闹太大。

  他们议定人造制造当局停摆,从而塑造“指斥党失踪臂大局和国家益处,一味顽皮”的公关负面现象,迫使对手因公多压力越来越难以承受而转趋配相符,终极让“预算均衡方案”得到府院两边的认可。

  如果这个预算案因故推迟外决,当局就要和国会商议,议定一时性的所谓“不息决议案”,采用“特事特办”的样式一时给予联邦拨款授权,让联邦当局及其属下机构不至于无米下锅。

  美国是1776年竖立的,在最初的近200年里并异国什么“当局停摆”,但美国人是什么都爱“走法律程序”,预算支付可是跟钱相关的大事,怎么能随搪塞便打个白条就开支了?得弄个会计法才益吧?

  特朗普任上的情况比较稀奇,2018年还没过完,全年已有了3次当局停摆,相等于迄今美国通盘联邦当局停摆事件比重的1/7。

  特朗普时代这“一年三停摆”最大的与多分别之处,是三次均发生在共和党当局和共和党所限制的国会之间。

  原标题:美驻华使馆官微收工,没多大点事儿

  之因此这样,是由于诸如“修墙”这类事宜,特朗普主张不光民主党不认同,共和党内也有不相符,因此才导致了“同党之间也掐僵”的离奇画面展现。

  他们在两三年内先后制造了五六首当局停摆事件,迫使里根当局向民主党国会作出了不少让步。

  北京时间12月23日,美国驻华大使馆微信跟微博发布一则醒现在标新闻“使馆运走挑醒:由于拨款题目未决,本账号将不会按期更新。请着重所有领事服务将于12月26日首按平常约准时间恢复”。

  历史上的当局停摆清淡不息一周甚至更久,最长一次(1995年12月15日至1996年1月6日)长达21个做事日。现在年的3次当局停摆,最长的不过3天,最短的仅9幼时。

  2。“劫材”幼。

  最特出也最成功的一次,则是“特朗普时代停摆”前的末了一次。

  清淡而言,军队、联邦情报机构、执法机构、联邦公立医院的医护人员、机场空管人员等,他们都是“刚需”,不管拿不拿得到经费和薪水都必须无条件确保功能不受影响,他们是“铁定不息”的一群。

  以去无论国会整总统,照样总统整国会,往往刻意选择关键时间(如暑伪),针对关键服务(如国家公园和公共图书馆盛开等)进走停摆操作,以此“倒逼民意”向当局施添压力。

  三、“停摆”可不是当局所有职能陷入瘫痪

  借当局停摆耍“杠杆”主要分两大类:指斥党向当局施压;当局向指斥党施压。

  栽栽迹象外明,此次停摆最迟在12月26日就会展现转机,这意味着刨除圣诞伪期,望似“闹猛”的停摆,实际停失踪的做事日和做事,实在有限。

  史载,最早一次美国当局停摆发生在1976年9月30日,时任总统福特以“支付超标”为由否决向劳工部、卫生哺育及福利部的拨款预算案,并借机向指斥党——民主党所限制的国会施压,此后这一招就屡试不爽,终极成了“通例武器”。

  于是题目来了:伪设连这个一时性决议案也达不走,那么当局就要停摆,届时不光各项当局开支没了下落,很多关键当局服务和主要出访也要受影响,甚至连员工工资都能够一时发不出。

义务编辑:赵明

▲美国驻华大使馆微博截图。▲美国驻华大使馆微博截图。▲原料图,图为2018年3月,美国两党添紧商议开支预算案。图/视觉中国▲原料图,图为2018年3月,美国两党添紧商议开支预算案。图/视觉中国▲原料图,当地时间2018年12月15日,美国洛杉矶,弟子和先生举走示威,抗议美国当局裁减哺育经费。图/视觉中国  ▲原料图,当地时间2018年12月15日,美国洛杉矶,弟子和先生举走示威,抗议美国当局裁减哺育经费。图/视觉中国▲美国驻华大使馆微博截图。▲美国驻华大使馆微博截图。

  四、这次“停摆”雷声大雨点幼

  国家公园管理处、护照签证做事处则被认为“停摆几天也无妨”,几乎每次当局停摆,他们的服务都会戛然而止,从无破例。

  正本意在规范拨款审批程序的两个法案一旦出炉效果,就立即被有意人用作“政治杠杆”,借人造制造当局“停摆”敲山震虎,强制对手就范。

  “联相符个政党所限制的府院闹到当局停摆”实在稀奇,不过这几次“特氏停摆”其实都有雷声大雨点幼的特点——

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